La aproape un deceniu de la lansarea conceptului de spitale regionale și la patru ani după termenul inițial de finalizare (2022), doar spitalul regional din Craiova a intrat efectiv în execuție.

La Iași, proiectul se află în etapa de pregătire a execuției, în timp ce la Cluj-Napoca procedura de atribuire rămâne blocată sub un nou val de contestații.

Cele trei spitale regionale de urgență, Craiova, Iași și Cluj, sunt proiecte strategice pentru sistemul medical din România. Fiecare unitate este gândită cu 800-850 de paturi pentru internare continuă, aproximativ 20 de săli de operație și multiple cabinete de ambulatoriu.

Investiția totală în construcție se ridică la 5,6 miliarde lei (circa 1,1 miliarde euro), iar capacitatea estimată este de 2.506 paturi și peste 1,5 milioane de pacienți deserviți anual.

Craiova: singurul șantier activ

Spitalul regional din Craiova este, în acest moment, singurul proiect aflat în execuție, cu un progres fizic raportat de 6,7% pentru etapa a doua. Lucrările au început în 2025, după adjudecarea contractului de construcție, în valoare de 1,87 miliarde lei, de către asocierea formată din Construcții Erbașu, Concelex, CON-A și Bog’Art.

Potrivit Agenției Naționale pentru Dezvoltarea Infrastructurii în Sănătate (ANDIS), pe șantier se lucrează la:

• armarea, cofrarea și turnarea stâlpilor și pereților de la nivelul subsolului;
  
  
• realizarea planșeului peste subsol;
  
  
• lucrări deja finalizate la piloții forați și grinda de coronament;
  
  
• organizarea de șantier, inclusiv montarea stației mobile de betoane și amenajarea spațiilor de cazare pentru muncitori.

Iași: din licitații, în mobilizare

La Iași, proiectul spitalului regional a trecut de etapa atribuirii și se află acum în faza de pregătire a execuției. Contractul a fost câștigat de grupul turc CCN, cunoscut pentru realizarea Ankara Bilkent City Hospital, după ce a contestat rezultatul inițial al licitației.

Inițial, câștigătoare fusese o asociere de firme românești (Bog’Art – lider, Construcții Erbașu, CON-A Operations, Concelex și Conest), cu o ofertă de aproximativ 1,78 miliarde lei fără TVA. În urma contestației, contractul a fost atribuit grupului CCN, pentru 1,69 miliarde lei.

În prezent, conform ANDIS:

• se desfășoară activități de mobilizare a utilajelor;
  
  
• sunt în curs lucrările pregătitoare pentru incluziuni rigide, etapă premergătoare execuției radierului;
  
  
• se realizează branșamentele la rețeaua de energie electrică și organizarea de șantier.

Cluj-Napoca: proiect blocat în contestații

Situația cea mai complicată rămâne la Cluj-Napoca, unde nu a fost desemnat încă un constructor, iar proiectul este blocat în contestații succesive. Spitalul regional din Cluj, cu peste 840 de paturi, are o valoare estimată de 2 miliarde lei (fără TVA).

Din cele nouă asocieri înscrise la licitație, patru au depus contestații la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC). Deși inițial a fost desemnat câștigător tot grupul turc CCN, procedura a fost contestată inclusiv de competitori precum CON-A, Leviatan Design și Turkerler, dar și de câștigătorul desemnat.

CNSC a admis parțial una dintre contestații și a dispus:

• anularea raportului procedurii;
  
  
• reevaluarea ofertei de către ANDIS, în calitate de autoritate contractantă.

Decizia a fost atacată ulterior în instanță de mai mulți operatori economici, însă ANDIS a demarat procesul de reevaluare. Conform estimărilor oficiale, semnarea contractului ar putea avea loc la aproximativ patru luni după finalizarea reevaluării, iar ordinul de începere a lucrărilor ar putea fi emis la circa o lună după semnare, în lipsa unor noi blocaje.

Termenul 2028 și rolul ANDIS

Noul termen de finalizare pentru spitalele regionale este 2028, conform documentelor privind marile proiecte de infrastructură publicate de Ministerul Finanțelor. ANDIS, agenție creată în 2022 și aflată în subordinea Ministerului Sănătății, are rolul de a coordona și duce la bun sfârșit aceste proiecte, parte a componentei de sănătate din PNRR.

În acest moment, însă, ritmul inegal de implementare ridică semne de întrebare cu privire la respectarea calendarului, mai ales în cazul proiectelor de la Cluj și Iași, unde fiecare etapă procedurală adaugă luni suplimentare de întârziere.